Квалификационные требования
Квалификационные требования выдвигаются Заказчиком государственных закупок в отношении будущих участников (поставщиков, исполнителей), которые должны подтвердить документально свое соответствие этим критериям. Чтобы не нарушать закон, важно знать сколько критериев можно и должно выдвигать, также какие нюансы обязан знать Заказчик во избежание последующих обжалований выдвигаемых им условий.
Итак, к участникам публичных закупок Заказчик устанавливает требования, позволяющие при анализе предложений убедиться в том, что потенциальный исполнитель сможет предоставить требуемые услуги, осуществить работы или поставить своевременно товар необходимого качества и объема. Регламентируется постановка данных критериев 16 статьей Закона Украины «О публичных закупках». Здесь указан исчерпывающий перечень, исходя из которого Заказчик может выдвинуть один или несколько требований к участникам:
• Наличие оборудования и материально-технической базы, соответствующей условиям предмета закупки;
• Наличие сотрудников с соответствующей квалификацией, опытом работы, знаниями в той или иной области;
• Наличие документов, подтверждающих опыт выполнения аналогичных текущему запросу работ.
Если Заказчик проводит тендер в формате открытых торгов, то определенные им в согласии с перечнем требования указываются в тендерной документации. А участники всю документацию, подтверждающую их соответствие квалификационным требованиям, загружают в электронном виде на авторизованную электронную площадку системы Prozorro. В случае же проведения тендера в формате переговорной процедуры закупки, квалификационные требования должны быть размещены в приглашении на переговоры, а участники при этом подают документы в бумажном виде.
Принципы проведения тендеров
Перечень документов для подачи заявки, которыми участник обязан подтвердить свою квалификацию, Заказчик определяет самостоятельно. При этом он основывается на специфике предмета закупки, руководствуется принципами осуществления закупок и соблюдением законодательства.
К таковым принципам относятся следующие:
• «здоровая» конкуренция между участниками;
• максимальная эффективность и экономия;
• отсутствие дискриминационных требований к участникам;
• «прозрачность», честность, открытость всех этапов процедуры;
• объективная оценка и анализ всех предложений;
• исключение любых коррупционных действий, злоупотреблений.
Кроме того, Заказчик обязан указать в своей тендерной документации способ подтверждения соответствия всем квалификационным требованиям для участников торгов. Это могут быть различные справки, договора, прочие официальные бумаги.
В случае обнаружения в тендерной документации каких-либо нарушений, участник торгов имеет право подать жалобу в установленные для этого сроки.