В Україні запрацювало нове законодавство про державні закупівлі: що змінилося?
З 19.04.2020 р в Україні почали діяти поправки, внесені в закон «Про державні закупівлі», згідно з яким з 2016 року успішно працює система Prozorro. Тепер працюють нові правила проведення тендерів.
Чого ж торкнулися внесені в закон про державні закупівлі зміни?
• Значно знизився ціновий поріг закупівель для обов’язкового проведення їх за допомогою системи Prozorro. Тепер проводити торги слід вже з 50 тисяч грн., А не, як було раніше, з 200 тис. Грн. За прогнозами такий крок розширює для бізнесу ринок до 30 млрд грн. Крім того, це передбачає більш ефективний витрата державних коштів за рахунок підвищеної конкуренції.
• Тепер кожен державний замовник зобов’язаний надавати звіти про кожну закупівлю навіть на одну копійку.
• Поправки посилили відповідальність Замовника тендеру. Тепер за грубі порушення встановлених правил будуть накладатися збільшені штрафи. У разі неправомірного відхилення пропозиції на торгах, при підтвердженні даного факту державної аудиторською службою, для замовника штраф становитиме суму в рамках 25 000 грн. – 51 000 грн. А в разі укладення договору держструктурою «в обхід» тендерних процедур, платити штраф буде її директор. Сума його знаходиться в рамках між 34 000 грн. і 85 000 грн.
• Порушення менш серйозні також обкладаються штрафом. Замовник повинен буде заплатити від 11 700 грн. до 11 700 грн.
• Учаснику, що виграв тендер, даються рівно добу на виправлення невеликих помилок в своїй пропозиції.
• Піддався удосконалення механізм оскарження тендерних заходів в Антимонопольному комітеті України. Для підприємців з’явився вагомий стимул для захисту своїх прав. Якщо скарга буде повністю задоволена комітетом, то внесена плата за неї буде повернута учаснику повністю.
• Вартість скарги тепер гнучку, не фіксована, як була раніше. І залежить вона безпосередньо від очікуваної вартості закупівлі. Нові тарифи встановлює Кабмін України окремою постановою.
• Такий механізм, як «аномальна низька ціна» теж зазнав перетворення. Тепер електронна система визначає автоматично і підсвічує пропозиції, ціна яких занижена на 30-40% від конкурентних пропозицій. При цьому замовник має право попросити чітке пояснення до неї, а в разі відсутності такого, відхилити пропозицію.
• Для закупівель, що не досягають нижнього цінового порога, заробив Prozorro Market. Його онлайн-каталог заповнюють товари, що користуються найбільшим попитом серед держзамовників. Наприклад, канцелярське приладдя, пальне, медичні вироби, техніка, продукти, інше.
• Організація тендерного процесу теж зазнала змін, яка охопила всіх що у ньому – від комітету до уповноважених осіб. Приймати рішення тепер може не коллектівтолько тендерний комітет, а й уповноважена особа. Саме ж проведення закупівель, що вважається раніше додатковим навантаженням, відтепер буде оплачуваною окремо роботою.
Нововведення торкнулися і можливості оскарження учасниками скасування процедури закупівлі. Причому скаргу можна буде подати навіть у разі автоматичного скасування процедури закупівлі у разі відхилення всіх пропозицій .