Тендерная документация
Создавая и публикуя на официальной веб-площадке объявление о закупке Заказчик вносит в него основные данные о предмете закупки, указывает сроки подачи предложений. Но это далеко не все, что нужно, чтобы начать торги. К заявке необходимо прикрепить пакет так называемой тендерной документации. Именно она содержит детальные требования для потенциальных поставщиков, исполнителей и их предложений.
Тендерная документация представляет собой инструкцию, основываясь на которой Участники торгов будут формировать свои предложения. Там обязательно прописываются квалификационные критерии для поставщиков, исполнителей, качественные, количественные, технические характеристики объекта закупки. В пакет входит проект договора, описываются критерии и методики оценки поступивших предложений.
Министерство экономического развития Украины утвердило примерную тендерную документацию. Необходимо знать, что она не является обязательной для выполнения Заказчиками. Но она является основанием для формирования в каждом конкретном случае своего пакета документов, с учетом особенностей закупки.
Что входит в тендерную документацию?
Итак, под понятие тендерной документации попадает комплект официальных бумаг, состоящий из:
• Объявления о предстоящей закупке (размещаются на веб-ресурсах для извещения заинтересованных лиц о предстоящей закупке).
• Информации о предмете закупки (объекте) – указывается ГОСТ для стандартизованного товара, детальные характеристики – для нестандартизованного; для работ указываются условия, место проведения, объемы, сроки, порядок контрольных мероприятий; для услуг – суть, объем, сроки, стоимость расходных материалов, сопутствующих действий.
• Условий аукциона, правил его проведения, методов выбора победителя.
• Технической части (для аукциона на выполнение работ; для товарных госзакупок, как правило, этот пункт опускается).
• Инструкции для участников торгов.
• Условий заказчика, при выполнении которых победителю будет отдан заказ.
• Требований (квалификационные и другие) к потенциальным участникам.
• Условий и сроков подачи, форм заявок.
Перечень, составляющих пакет ТД официальных бумаг, может изменяться, в зависимости от интересов заказчика.
Основные критерии формирования ТД
Составляется ТД так, чтобы разночтения были исключены. Для этого важно пользоваться только общепринятыми и нормативно закрепленными терминами, применяя их в текстах документов. Если же возникает необходимость введения иных понятий, важно приводить их четкое определение. К потенциальным участникам следует устанавливать одинаковые правила, чтобы не нарушать закон о защите конкуренции. Также следует при формировании пакета документов на тендер избегать требований, которые могут быть расценены как дискриминационные.
Стоимость пакета ТД для участников аукциона определяет инициатор конкурса, опираясь при этом на принцип его конечной окупаемости. Публиковать ТД важно и нужно в доступном для свободного скачивания формате. Это может быть word, прочие. Главное, чтобы потенциальный поставщик легко мог скачать или скопировать файл для формирования своего предложения в соответствии с заданными требованиями.